章怀可汗的死讯，同图阿斯身死，黑虎城城破一同传来。长安城对此议论纷纷，东征西讨，有一代雄主之风的章怀可汗就这么死了？也太轻易了些。
黑虎城的新主人，是一位名叫弘克的壮年男子，自称药罗葛氏。之前一直是章怀的近身侍卫、心腹。难怪章怀死得这般无声无息、憋憋屈屈。
弘克上位后，第一件事便是围剿诛杀阿跌氏族人，大有赶尽杀绝的架势。第二件事，拉拢外九姓乌护，共卫黑虎城。
大大小小上千支部落，或主动、或被动、或逃离这场杀戮不断的政|变。漠北草原人心惶惶，迁徙不断。
想要逃离战乱纷争的草原牧民，南下的南下，西迁的西迁。没办法，大周在漠北子民心中依旧是天堂般的存在，西境这些年越发强盛，对胡人一视同仁，名声极好。仿佛离大周近些，便能多安全几分。
大批百姓压境，对边防来说，只有坏处。首先，压力倍增。谁知道什么稀奇古怪的人混在逃难队伍中。其次，百姓不是军队，无法驱除。长期大批量聚集，引起事端是迟早的。长此以往，没水没食物，不是杀几个闹事者就能平息的。养不起、赶不走、赖不掉。
浮光园，郭清晏同五哥郭从则亦在讨论此事，世子郭凭作陪。
“弘克真的是流落在外的药罗葛氏？”草原看重血统，郭凭有此疑问情理之中。
“从未听说过这号人物，能在章怀身边潜伏二十余年，真是不简单。”章怀还未起势时，弘克便护卫左右，很是忠心。谁成想竟是引狼入室、隐辱负重。真是精彩极了。
天下大势，迁一发而动全身。郭从则忧心忡忡：“边境难|民越聚越多，绝非长久之策。万一引起民变，很有可能被弘克利用。”
用外乱转移内乱，是惯用法子。就是不知弘克有几分真本事。
郭清晏戏看得差不多了，出言提醒道：“边境难民看似吓人，实则不过是纸老虎，最容易不过。眼下黑虎城内乱还未波及边境。坚昆自图阿斯死后，更是无声无息。是偃旗息鼓，还有留有后招，谁也不清楚。昔年章怀平定靺鞨、室韦。大小叶护、特勤可都是章怀一手提拔起来的。阿跌氏遗众逃向东北，很有可能东山再起，威胁燕州安危。不得不防啊！”
郭从则认为：“乌护四分五裂，未尝不可。”
郭清晏觉得，若是大周强盛，漠北政权四分五裂，定是喜闻乐见。可大周自己也在下坡路上回不了头，留有隐患，很有可能成为第二个安斗战。直接迁百姓入江淮、两湖，断乌护根基才是最要紧的。看戏？有什么好看的？自己家的戏还不够好看吗？
内忧外患，一团乱麻，能解决一个是一个。没了外忧，才能大展拳脚剔除弊端、清除内患。
大明宫，清思殿。
会昌帝拿出一份奏折，交到宰相李维山手上：“宰相以为呢？”
李维山快速读过，这是一份请战书。武威郡王郭清晏上书恳请返回居延海，定能在关键时刻给予乌护致命一击，为大周清除漠北边患。
千百道心思在李维山心中划过：“陛下打算留元齐殿下一辈子？”
会昌帝否认：“自是不能。”
李维山明白了：“微臣以为，此时此刻便是元齐殿下西归的最好时机。”
会昌帝犹豫：“纵虎归山……”
李维山提醒：“两虎相争，必有一伤。无论伤的是谁，于大周百利无害。”
“只是将来……”会昌帝无法下定决心。
李维山看得明白：“至少元齐殿下是真心为大周戍边。乌护、嘉良夷才是大周真正的边患。”
会昌帝做出决定：“还是李卿想得透彻。”
再次见到苗汝珍，郭清晏并无意外。会昌帝并非糊涂人，一位合格的帝王定能做出正确决定。
“微臣见过陛下。”郭清晏弯了弯腰。
会昌帝欠身：“你我骨肉至亲，元齐娘娘无需多礼。”
“君臣有别，陛下哪里的话。”
会昌帝进入正题：“元齐娘娘对弘克很没信心。”
郭清晏一针见血：“弘克挑起了外九姓同内九姓的争端，波及太广，恐无法控制。”
毗罗可汗冒姓药罗葛成为乌护之主后，很是打压同药罗葛一起建立乌护的九姓家族，因为在乌护律法上，乌护九姓同样拥有汗位继承权。
而因药罗葛氏而兴起的内九姓，在法礼上同汗位无缘，因药罗葛而生，也只能依附药罗葛。作为药罗葛为巩固汗位、使其世代相传的产物，阿跌氏的崛起，完全是奇迹。
挤占了外九姓草场的内九姓，被排挤出黑虎城的外九姓，弘克点的完全不是火，而是炸|药。不是办法的办法，主打一个谁也别想好过。
会昌帝明白了：“看来乌护要内乱好长一段日子。”
郭清晏觉得：“是分裂。”
武威增兵北上，会昌帝乐见其成