公元200年六月初，随着梅雨季节逐渐逝去，庐江也终于迎来了夏季。
皖县城外，大量的百姓正在城外搭建着简易的房屋。
这些人，便是陈策、雷绪等人带来老弱，经过裁军之后，有数以万计的青壮回归了家庭之中。
同时，也因为刘备的名声吸引，不断地有流民正在朝着皖县、寿春一线的核心区域汇集而来。
他们不需要什么特殊安排，需要的只是一片生存空间。
而刘备军就能给他们这种安全感。
在纪晟的建议下，军营之中每天清晨开启了操练。
经过裁军重组后，庐江大军已经正式确立为二十四个营，每营一千五百余人，三营驻扎一处，总数三万八千余人。
每日清晨，便有城外护卫营在城外绕城跑步。
不说别的，光是看着那些军队晨跑，百姓们便有无限的安全感。
一时间生活有了盼头，百姓的脸上也逐渐有了笑容。
行在难民营的路上，刘备看着那些面有菜色的百姓，便是一脸感慨道：
“黄巾之乱至今，已过去十五年有余。”
“遥想当初未乱之时，我大汉子民过得虽苦，却不至于如此艰难。”
“如今吾等不过是收纳了流民，便让百姓如此，可见百姓这些年过得是什么日子啊！”
老刘年轻的时候，是个喜欢华服玩乐的精神少年。
但随着官职越大，能力越
大，他身上背负的责任感也就越大。
一想到这些难民都是大汉子民，他就感觉心里难受。
王图霸业固然重要，百姓安居乐业，才是他心中所愿。
此时纪晟、刘晔、简雍自然跟在老刘的身边。
不过此时他们身后多了几个官吏，李术原本的军师王汲也在其列。
倒不是老刘喜欢用这些人，而是因为管理十几万人的吃喝拉撒，必须要要用到的一定的中下级官员。
所以他们这段时间做的，就是不断提拔能识文断字的人，来授予一定的职务。
经过了半个月的时间，总算初步解了没有人才的燃眉之急。
这一次，刘备就是带着众人来到城外视察难民的安置工作。
好在创业初期，那些由寒门子弟、识文断字之人经受了苦难，一心安民，并无他心，一圈视察下来，工作做的还不错。
听着刘备的感慨，刘晔深以为然道：
“明公所言甚是啊！”
“黄巾之乱以后，尤其豫州淮南等地受灾最为严重。”
“原本此地就是天下人流密集之所，黄巾之后，各处都是贼乱，百姓流离失所，苦不堪言啊！”
“晔作为淮南人，每每看见如此，心中焦急，却也无可奈何。”
“只望有一明君前来，以解百姓之苦。”
“幸得明公前来，如今百姓汇聚，可见明公之得人望啊！”
他这话倒是没有什么虚
假。
因为豫州和淮南，在东汉之时，人口是真的多。
光是汝南一郡，人口就超过两百万，占据东汉总人口的二十八分之一。
可惜经过年年战乱之后，人口大量南迁。
导致原本没多少人的江东，倒是凭空多了上百万人。
不过那些百姓去江东，大部分都被江东士族收拢，成了士族隐户。
不然的话，就凭吴中四姓的段位，根本就比不上真正的中原大世家，怎么可能后世那么兴旺？
最根本的原因，就是吃了人口红利。
而刘备的到来，恰好就给那些无力为生的流民以希望，不需要背井离乡的南下。
面对刘晔这等赞扬，老刘脸上没有多少喜意，而是越发哀愁道：
“吾倒是想多收纳些流民，可如今已经到了六月份，栽种是来不及的。”
“现在来得越多，咱们要怎么去养啊！”
他看向了简雍道：
“宪和，这段时间收支如何啊？”
简雍听此，顿时摇头苦笑道：
“收支甚为紧张啊！”
“从五月份开始，我军九江郡、庐江郡已经收拢难民超过十八万。”
“加上咱们军原本要安置的百姓足足有二十余万。”
“而且百姓还在源源不断前来汇聚。”
“简单估算一下，咱们即使收一波春粮混着野菜，节俭一些，空缺粮食也在六十万石以上。”
“可如今我军四处缴纳贼兵，钱
财倒是剿得几千金，粮食却只有不到五万石。”
“这样下去，等到明年四五月份就得闹饥荒了！”
“这，唉...始终是我军能力不够啊！”
刘