首先要有足够的家底能够保证该地百姓用盐能够支撑，其次在盐业要有一定的资历，最后也是最重要的，盐运衙门里面要有中高位官作保，确定身家清白底子干净。
盐运衙门是专管盐务的衙门，常驻主长官是从三品盐运使，下面还设有同知副使判官等官职以负责盐务各项。
巡盐御史又称盐政，是负责盐区盐务的最高行政官员，能够直接领导盐运使以及下属官员。
按照常理林如海手握两淮盐务，但实际上可能并非如此。
周平级别太低只对明面上的官职有所了解，但结合原本知道的信息贾瑜发现其中一个很关键的地方。
巡盐御史是不定级的官职，一般都是由其他官位官兼任，原本品级多少巡盐御史的品级就是多少。
很多盐区直接由当地巡抚或是总督担任。一二把手过来兼任巡盐御史底气足，实权兵权都在手管个盐务自然不在话下。
然而，林如海情况比较特别，或者说特别糟糕。
当今皇帝派林如海做两淮盐区的盐政却没有给予足够高的定级。
林如海如今的官职是兰台寺大夫兼任巡盐御史，巡盐御史无品级，林如海定级只能按照兰台寺大夫。
兰台寺大夫是御史台的从三品职，在京时还好在外只能归为虚职。
一个没人没兵的从三品的官衔管理从三品的盐运衙门，就是不用脑子想也知道不合适。
理论能管两淮盐务实际没有足够话语权，林如海现在可谓是真正的权力有限责任不小，好事从三品盐运使上，坏事名义上最高负责人背锅。
天高皇帝远，这可不是皇帝信不信任就能决定的。
至于为什么不能给林如海点儿实权兵权或是高位官职，皇帝上面还有个太上皇呢！
扬州这摊水是真深，只在河岸上看着都觉得走近容易陷进去。
贾瑜下了船跟着周平踏上扬州的土地深吸口气。
深不深的，反正他两眼一黑就下来了。