这一天，刘邦召集众人开会。
“兄弟们，俗话说，人无远虑，必有近忧，今天把大家请来，是想和大家议一下，我们下一步该怎么办。”刘邦说。
“沛公，你是头儿，你说怎么办，我们就怎么办，我们都听你的。”卢绾说。
“诸位，所谓开弓没有回头箭，如今，我们杀了沛县令，夺取了沛县，那么，也就意味着我们和秦王朝彻底决裂了，我们已经走上了一条反秦的道路，而且是只能往前走，不能往后退，因为我们已经没有了退路。我们干了这些事，一旦落入秦军之手，你们说，秦军会饶过我们吗？”刘邦问。
“不能。”众人说。
“是啊，因此，我们必须和他们干到底，但是，我们现在的力量还很薄弱啊，把我们的所有的人加在一起，也不过数百人，而且装备差，缺少战马和兵器，我们的人也缺少训练，这样的一支队伍，怎么能是号称‘虎狼之师’的秦军的对手呢？”刘邦担心地说。
众人一听，觉得刘邦分析得不是没有道理。
“沛公，那你说，我们应该怎样做呢？”周勃问。
“我的意思，第一，进攻；第二，建立我们自己的大本营。”刘邦说。
此语一出，出乎众人意料之外。
此时，但见刘邦拿出一张自己画的草图，挂了起来，手里拿着一根木棍，开始向大家进行讲解。
“所谓最好的防守，就是进攻，我们不能束手待毙，我们只能在进攻中，不断地壮大我们的实力，你们看草图，我们现在在沛县这里，我们的正北方向是胡陵，再往西北方向去一点是方与，大的地方我们啃不了，我们就先从小的地方入手，我已派人探得这两处的秦军的人马并不多，城防也并不十分坚固，而且他们手中有很多的兵器以及战马，等于是上天送给我们的，天予不取，反受其咎，我意，先取胡陵，再攻方与。”刘邦说。
“同意！”众人说。
“另外，我们要建立自己的根据地，在这里屯积粮草，招兵买马，训练士卒等等。你们觉得放在哪里比较好？”刘邦问。
“沛公，你原是泗水亭的亭长，要不就把泗水亭作为我们的根据地吧。”有人说。
刘邦摇头说：“那里太小，而且没有城防。”
“要不就放在沛县吧，这里有城防。”又有人说。
刘邦又摇头说：“沛县虽有城防，却容易受到秦军的攻击。”
“那你说放哪里好？”
“我的意思，把我们的大本营设在丰邑。”刘邦说。
“为什么？”大伙问道。
“其一，秦在丰邑的统治力量薄弱，秦朝实行的是郡县两级制，郡县城是控制各地的统治据点，秦的军队大多集中于郡治，而丰邑在县之下，乡邑是没有正规的秦军的，丰邑又远离秦朝的统治据点，最近的泗水、砀、薛三郡郡城皆在两百里开外，周围的县城都在六七十里乃至百里，我们现在还处于起步阶段，既不能与秦的正规军作战，也没有力量去攻打郡县；其二，我们在这里有着深厚的基础，这里是我们的故乡，有我们的朋友，有我们熟悉的父老乡亲；其三，这里的地理位置特殊，大家请看草图。”
众人都抬起头，听刘邦说。
“丰邑位于泗水郡的西北隅，地接三郡八县，其东部就是我们现在所处的沛县，南部是萧县，这两个县属泗水郡，它的北部是方与，东北是胡陵，属薛郡，西北是东缗，西部是单父，西南是下邑和砀县，属于砀郡，三郡互不统辖，利益不相一致，则行动必不相协调，这里可以说是一个空白地带；其四，丰邑有坚固的城防，易守而难攻，鉴于丰邑有以上诸多有利因素，因此，我想把我们的大本营设在这里，你们认为如何？”刘邦问。
“同意，赞成！”众人一听刘邦考虑得很是周全，都表示同意。
“既然如此，谁愿意守丰邑？”刘邦问。
“我，我愿意守。”
众人一看说话的非是旁人，正是雍齿。
“说说看，为什么你愿意守丰邑？”刘邦一看是他，倒是有点意外，问道。
“沛公，说出来不怕大伙儿笑话，在座的，我的功夫是最差的，曹参、周勃、卢绾等各位兄弟谁不比我厉害？你们马上要去攻打胡陵和方与，正是用人之际，有他们给您冲锋陷阵，那定是所向披靡，马到成功，我说这话，我可不是怕死啊，而是我在这方面确实不如各位，但是，让我来搞搞后勤，招兵买马，运送粮草，训练新兵等等，我觉得我还凑合。”雍齿说。
“说来说去，你不敢上前线，躲在后方，那不还是怕死吗？”陈濞说。
“哎呀，兄弟们，人各有所长嘛，带兵打仗，征战沙场，我不是那块料嘛。”雍齿厚着脸皮说。
“行吧，既然你愿意守丰邑，那就由你来守吧，不过，我可告诉你，这丰邑对我们来说至关重要，绝对不容有失，我不管你用什么办法，你可千万给我