“说穿了其实也简单，首先，卿可把我辽东惯用的各种水车引入高句丽，如此，便可多开发出良田数以千顷，自给自足当是有余，民众温饱得以解决后，自然不会思乱。”
“其次，卿应知高句丽故地多山，不止有高丽参、鹿茸等诸多特产，更有大量的麻、葛藤以及宝石、金银等各种矿物，卿可将平壤设为贸易之城，利用海路吸引各地商贾前去交易，商税收入必然颇丰。”
“其三，高句丽多海岸，卿可以军方之名申请设立盐场，所获之盐不单可自产自销，更可向新罗、东瀛倾销，再建些制冰坊，以利渔业。”
“有此三条措施，何愁无钱养军。”
在是否要将高句丽故土全部并入大唐一事上，李贤其实还没拿定主意，毕竟那地儿民族成分太过复杂了些，加之高句丽的统治时间极长，不太好归化。
不过，先初步建设一下却也无妨。
“殿下英明，只是，四十个县的官员缺额又该如何解决？”
一听李贤这般规划，王方翼顿时大喜过望，只是，一想到官员的缺额是如此之大，他顿时又愁眉苦脸了。
“卿就别指望从我东宫要人了，本宫不敢给，你也同样不敢要，要想解决此事，只能先内部挖潜。”
“简单来说就是卿可先对四十县的官员们摸个底，品性才学俱佳者留用，贪鄙者或杀或免，所缺之额可行科举之策，从来应试者中挑出一批举人。”
“愿入仕者，给予官职，愿去京师参与大比者，给予路费，如此便可收拢文人士子之心，假以时日，待得民众皆丰衣足食后，四十县也就顺理成章地并入了我大唐疆域。”
“只是，有一条卿却是得牢记，在上本时，断不可提本宫之名，若不然，只怕会弄巧成拙。”
李贤自己是没什么耐心去整顿高句丽故地，不过，让王方翼去折腾一下，他还是乐见其成的。
“多谢殿下指点迷津，臣感激不尽。”
王方翼本就是文武全才之人，自是能领悟得了李贤所给出的解决方案有多高明。
“卿上本时，不妨提上一句，说是要从辽东预借十五万贯为启动资金，想来父皇会答应的。”
王方翼乃是干才，李贤登基后肯定是要大用的，既如此，那自然是好人做到底了……
王方翼就是个行动派，这一回到了平壤，立马第一时间上了本章，将李贤所给的方略以自己的语气一口气全都奏了上去。
高宗一看，哟呵，问题不就都解决了吗？这是好事啊，大笔一挥，直接就准了。
然后紧急给李贤下了道诏书，让辽东方面全力支援王方翼，拨钱给技术。
好嘛，“借”直接就被高宗改成了“拨”，十五万贯就这么没了。
这就是亲爹啊，花儿子的钱，一点都不带心疼的。
李贤能咋地，只能给喽。
不过，给归给，李贤还是借此机会上了份本章，提出要新建四平、辽源、长春三县，将大唐的疆域向北狠狠地扩张出去一千二百多里之遥。
高宗毫不犹豫地同意了——这等不用他花钱，还不用打仗就能扩张疆土的事儿，他当然没理由拒绝。
接到了诏书后，李贤立马行动了起来，趁着大雪未落，迅速调集大批战俘先行北上，抢修昌图城，以备明春的建县行动。
与此同时，对辽东二十六县进行了一番人口普查，做好向北大规模移民的准备。
当然了，接纳逃荒民众的工作也一直在进行着，累计下来，已从河北、山西、山东、两淮接纳了四十余万民众。
至此，辽东纯汉民总数已超过了一百二十万，占了人口总数的六成半，而这，距离李贤预想中的七成已经不算远了。
接下来的任务就是一个——鼓励生育。
这个，李贤很拿手，一是给予生育补贴；二是给予减免税政策；三是对隐婆进行专业培训，以律法的形式，强制推行酒精消毒，以降低母婴的死亡率。
总之一句话，给本宫放开了生，不用怕养不起，官府兜底呢。
不得不说，这一招很野蛮，可也很实用——这年月，大家伙平日里的娱乐活动真心不多，造人无疑算是一种挺不错的运动，嗯，生吧！
十月底，开工兴建了一年半的平郭新城终于落成了，街道、宅院井然有序，就是尚无人烟，怎么往内里移民就成了狄仁杰的烦心事。
不是没人想入住，而是想入驻的人实在是太多了些——各大商号早早就来跟狄仁杰套近乎了，都想着拿下最好的地段、最好的宅院，要不怎么彰显自家商号的显赫。
“这有啥好为难的，拍卖就是了，所有规划中的主街店面、宅院全部拿出来拍卖，价高者得，其余房舍除部分留为官用外，都在辽东范围内摇号发售。”
“凡有意购买者，先到官府登记领号牌，最终，由河北道行辕摇出号码，中选者可依官价购买