“如今沿海、内陆，各大公私盐场制法大同小异。”
“第一步先取卤，或以沙土浇淋，或以草木灰吸附，或开沟挖渠，引海水暴晒。”
“得到含盐度足够高的卤水后，再倒入烧热的铜铁盘中，水干而盐出。”
“而各地制法的不同，归根结底只为了一样——因地制宜。”
陈庆当过私盐贩子，说起制盐来头头是道。
“水泥的出现彻底改变了这一切。”
“无论海岸边是沙土还是礁石，崎岖坎坷还是平缓顺滑，水泥和好了浇上去，想让它平就平，让它高就高，低就低。”
“物料足够，地方又宽敞，哪怕把晒盐场造得和咸阳城一样大都没问题。”
“卤水的产量暴增，场地又不受限制的话，慢慢晒就可以了。”
“无需砍柴烧煮，而产量暴增百倍不止。”
“一次性投入，期间略微小修小补，哪怕用上几十年都不会坏。”
“成本一下子就拉下来了。”
嬴政听得暗暗点头，半开玩笑地说：“你当年便是以此法制盐？”
陈庆禁不住老脸一红：“微臣没有这样的条件。”
“乃是沿海岸线走了两三日，选取涨潮时形成的天然卤池，尔后泼洒在礁石上风吹日晒，以此成盐。”
“陛下，其实盐本身不贵。”
“可加上了四成的盐税，价格顿时猛涨。”
“再者……”
“地方官府除了售卖官盐，对民间出产的盐无法完全掌控，偏远之地更顾及不到。因此便有大豪商缴纳了巨额的盐税，化私为官。”
“寻常小民即使制出盐来，也不能拿去市集发卖，而是要低价出售给盐商。”
陈庆说到这里忍不住叹了口气。
无权无势，狗见了都得咬你一口。
同样做私盐，人家交够了保护费，就是合法的盐商，哪怕卖得比官价高出几倍也没人管。
像他这样缴不起税，即使交了税也没有基本盘售卖的野路子，就成了官府、豪强都恨不得除之而后快的私盐贩子。
“陈卿，你想降低盐税？”
嬴政犹疑不定地说。
陈庆深深地作了一揖：“不止于盐税，铁税高达五成，已经严重影响到工商业的发展以及百姓的生计，最好也降一下。”
嬴政差点被气笑了：“那要不要口赋也跟着降？”
“这……”
陈庆硬着头皮说：“微臣觉得再过三十年，大秦的人口极有可能翻倍。届时每丁每年征收60钱口赋，朝廷所得亦不会减少。”
“因此循序渐进降低口赋是可行的。”
无数道视线齐刷刷汇聚过来。
蒙毅神色凝重，心中只有一个想法：陈庆平素兴风作浪惯了，越来越没规矩，这下子算是走到头了。
章邯的目光里流露出说不尽的惋惜。
平时多通透的一个人呀！
怎么这时候犯了糊涂呢！
更多的朝臣则是幸灾乐祸，差点忍不住当场笑出声。
“陈卿，你可知盐、铁之税用在何处？”
“口赋又作何用途？”
嬴政今天不是一般的有耐心，语气中透出劝慰之意。
“知道。”
陈庆缓缓点头：“盐铁之税，用于供养皇家、发放朝臣俸禄赏赐。”
“口赋之税，用于供养朝廷军需。”
嬴政忍不住说：“那你还……”
陈庆坚定地抬起头：“陛下，现在您已经有内务府了。”
“春种一粒粟，秋收万颗子。”
“内库投入的每一枚铜钱，消耗的每一颗粮食，都没有凭空消失。”
“很快它们就会十倍百倍的报偿于您。”
“微臣愿以身家性命担保，朝廷短期内的亏空和缺额，全部由内务府来填补。”
“不会少了皇家一分供奉，缺不了诸位同僚半点俸禄，大秦将士亦不虞无粮无饷。”
麒麟殿内肃然一静。
蒙毅诧异地看了过来。
你陈庆好大的口气，好大的胆子，好硬的脑袋！
盐铁、口赋的缺额是多少你清楚吗？
真要填不上的时候，把你杀一万回都难赎其罪！
嬴政怀疑地问：“你对内务府有如此信心？”
陈庆突然笑了出来：“微臣自己一个人是不行的。”
“还得太子殿下倾力扶助，诸位同僚鼎力相助，内务府才能奋发拼搏，蒸蒸日上。”
嬴政不知道文武百官有没有听懂这番话，反正他是听懂了。
由太子出面背书，陈庆负责着手事实，把在场的公卿勋贵搜刮一遍，反正三五年内不愁朝廷的财源。