观层面上，大唐集团或者说大唐王国的官僚体系还是健康的，还是非常廉洁而且高效的。
想要成立一个王国，其实是非常复杂的事情，各方面的利益妥协，加上体制的制定，资源的分配……
不过唐陌有自己的蓝本，他的模板差不多已经成熟到让人感动的地步。只要照抄下来，他就可以差不多搞定别人几十年都未必能摸索出来的成熟体系。
可即便是有现成的模板，他依旧还是有许多方面的工作要做。其中最复杂也最重要的，就是人事安排。
想要一口气填满整个大唐王国的管理体系，给每个位置安排合适的人选，其实是一个非常庞大，而且非常重要的工作。
唐陌现在才知道，要想好好的管理一个国家，究竟要考虑多少细节，多少边边角角，多少乱七八糟的破烂事。
真的是破烂事……在过去唐陌都觉得不值一提的事情，现在都成了有可能影响王国稳定的决策。
就比如说现在，罗杰还有南宫鸿，马修斯和约翰等人坐在一起，商讨起了一个非常严肃的话题利益。
大唐王国可以说是在南宫鸿的战略规划下诞生的一个全新国家，按照南宫鸿的战略构想，这个国家应该是以唐陌这个“华人”作为核心，以“华人”或者说以“郑人”为基础建立的国家。
按照这个战略构想，大唐王国自然应该是以“华人”为主，在官员比例上那自然是要以当地人为优先。
不过大唐王国自有国情在此，唐陌在拉起大唐集团这面旗帜的时候，可没有什么“大唐王国”的概念，他手下的人里，罪民所占的比例其实很低。
真正支撑起大唐集团的，是来自五湖四海乱七八糟各种身份的移民，有矮人有精灵，其中最大一部分是北岭和来特与多恩等国家金发碧眼的本地人。
这些本地人现在都以唐人自居，因为生活在精灵族聚居地和矮人帝国以南地区，所以在过去他们有一个地理名字南拉米人。
南拉帝国其实全称叫做南拉米人帝国，只是其他南拉米人不愿意承认这个名字罢了。
大唐集团建立的大学教育体系，培训出来的现有人员里，南拉米人的数量是最多的，这也是发展过程与地理位置决定的。
所以在大唐王国刚刚建立的现阶段，就难免出现一个让郑国故土原住民们非常介意的事情大唐王国就像是一个特权外来户，所有的官员几乎都是异族人，这严重降低了当地居民的归属感。
可即便是想要改变这个现状，大唐王国也是有心无力因为唐陌准备贯彻和规划的建国理念，只有他的学生们能够理解，只有那些接触过现代化理念的人才能够贯彻执行。
所以官员的任命就进入了一个死循环任命外来户当官导致本地人不满，想要减少外来户当官又没有本地班底接替。
更让唐陌尴尬的是，立国在他看来是一次战略决策变化，在其他人眼中就成了一次利益的重新分配。
从龙之臣们出生入死的为的什么？为的不就是博取一个拥戴之功，进而在后续的利益分配中拿到属于自己的好处吗？
现在国家都有了，数不清的新部门新职位摆在那里，我们跟着国王陛下一路走来的人得不到晋升，难道还要把职位留给那些什么都不懂的庸碌蠢货？
所以，站在唐陌的角度来看，即便是纯粹的安抚人心，他也不能轻易的拿出一部分职位来安插“华人”接手。
“编户齐民的官员可以挪出一些来，反正我们的人手也不太够，只是培训他们使用我们的统一表格，然后做事的规矩，需要一些时间。”罗杰对唐陌开口说道。
他知道唐陌的难处，所以很主动的让出了一些利益，不过在南宫鸿看来，这样的退让简直和原地踏步没有任何区别。
真正掌权的位置一个都没有，被挪出来的都是一些填写表格，下乡统计，计算归纳的工作，甚至连税收都没有本地人插手的余地。
他虽然想要抗辩，可也没有办法，因为这些重要的工作，以郑国当地官员的能力，特么的也确实做不成。
所以，哪怕不太满意，可南宫鸿也只能哀怨的开口对唐陌抱怨道“如此，外官督本地，万民难以一心。平日里可能只有怨气，可一旦涉及动员，难免影响效率……”
这也是唐陌最郁闷的地方，虽然凭借着大唐军队的战斗力镇场子，还有大唐官员的一贯管理水平，平时闹出事情的可能性不大。
但是涉及到关键时刻的反应，难免无法做到如臂使指的地步就比如说军队动员，现在就很成问题。
按理说，已经拥有了庞大人口，自成一国的大唐，应该可以武装更多的部队了吧？
现实却并非如此，因为如果部队一旦扩编，所有的军官岗位都要从原本部队的基层抽调——这一抽调，等于说新建部队的所有军官都是南拉米人……
所有士兵都是华人，所有军官都是南拉米人，这怎么看怎么都是一个不