防止被当地势力染指，为将来的总攻创造有利条件。
按照洪涛的计划，先南后北，最后才是中间。南是广东、福建、广西，北是北直隶，也就是京师周围。
等这些地方的新政发展起来了，民众富裕了，经济活跃了，从民间层面上就会让相邻的省份部分接触并参与进来。到时候再通过行政手段酌情推进，估计耗费个十年八年的，才有可能在全国铺开。
慢？不慢了，从无到有，用二十年时间彻底改变一个拥有一亿人口大国的基础层，已经算非常快速了。人的习惯和文化，想彻底改变非常难，几乎是不可能做到的。
二十年时间，不是改造的时间，而是更新换代的时间。以古代的平均寿命计算，二十年基本就是一代人，洪涛打算放弃整整一代人，集中精力去影响下一代，这样更容易。
当然了，最终能不能成功还得走着瞧。以上的计划是最理想状态，期间无论遇到任何意外，包括内部和外部的都有可能影响进度，很不确定。
本章完