种，官府从中收取赋税。同时，官府鼓励开荒，提供种子和农具，待丰收之时，再收回成本。如此一来，既可增加耕地面积，又可保障百姓生计。”
乔雪和吕蒙对视一眼，皆暗自点头，觉得此法甚妙。
潘濬见乔雪两人在思考自己所说之法，也就不再说些什么，丢下几枚铜币，便转身离去。
许久之后，乔雪和吕蒙都从思考中反应过来，这潘濬果然有些本事，不过他提出的方法还是要好好考虑。当即乔雪也不再吃东西，带着吕蒙返回了家中。
回到家后，乔雪送走了吕蒙，自己一个人躲在房间，他在想如何管理郡府。军事方面，目前不用解决，有从庐江带来的一万庐江上甲和七千郡兵，可以保证零陵的安全。
那就是剩下政务方面，虽然在粮草方面，在之前的黄巾贼人手中收缴不少，那也经不起消耗，而如今零陵主要的经济来源也是农业，所以现在首要任务是解决零陵的农业问题。
现在零陵的情况就是荒地多，人口少，唯有解决了人口问题才能再去解决开垦的问题，所以乔雪想了很多后世其他人用的方法，又结合了潘濬说的方法，终于想到了一个合适的方案。