第 23 章(2 / 2)

在书肆内编纂策论案例集。

楚易翻阅很快,自从有了金手指,他思维的速度有时候快的连自己都害怕。

已经翻完了从嘉靖到万历四十八年所有的案牍公文和通政司发行的邸报,再结合史书记载的各种故事,他脑中已经有了大体的雏形。

其中最为关键的就是万历元年颁布的考成法,和之后几年将颠覆整个朝堂的“一条鞭”法。

这考成法之前提过,乃是张居正任首辅后推出的改革措施,具体做法就是让六部和都察院将所有官员该办的事情订立期限,并登记在三本账簿上,逐月进行检查,官员每完成一件事就销号一件,六部每半年上报一次完成情况,并对没完成任务的官员进行处罚。

这三本账簿,将从中央到地方的各级官吏都牢牢控制在内阁手中,使内阁的权力达到高峰。

而考成法实行的措施之一,就有清丈田亩,追缴赋税,也就是将追缴以前所欠税赋和核查丈量土地为标的考核官员业绩,此举不仅保证了税收指标的实现,还大大充盈了国库,减少了隐匿纳税的情况。

但所谓物极必反,任何事物达到极点,之后就必然会衰落。

考成法加强了中央集权,将权力延伸到监督百官的领域,这明显超出了内阁议政的权限,只有在手腕强势的首辅手中才能执行顺利。

可偏偏自斗倒前任首辅高拱后,张居正为防止再出现一个和他夺权的后来“张居正”,选择的内阁大学士不是性格柔弱、不敢担当,就是性情疏阔,不设城府之人,也因此,在他死后,整个内阁可选接任之人,都无法如他一般大刀阔斧的改革,就连已经执行的政策也无法维持,考成法就这样被接任的首辅废止了。

了解到这段历史,楚易意识到此非政策的错,而是人性的狭隘阴暗,造成了制度的无法运行。

考成法虽有其弊端,例如惩罚过度,奖励不足,挫伤了部分底层官员的从政积极性,但大体看来,对于逐渐衰落的王朝,考成法使之焕发出新的生机。

那如何才能将这政策持续下去,而不是人亡政息,重新恢复成以前吏治腐败,官僚玩忽职守的样子。

这其中的关键点就是张居正的独断专权,隆庆帝临终时安排了高拱、高仪和张居正辅佐幼帝,也就是说,万历初年,当时的内阁是集体顾命模式,可惜高拱当时位居首辅,大权在握,失了警戒,在张居正和内廷太监冯保联手下,被灰溜溜地赶下了台。

而高仪是个聪明人,早早地就告病归家,不久就去世了。

自此以后,集体顾命内阁就变成了张居正一人的顾命内阁。

上有幼帝寡母,下有内廷冯保,内阁只他一人,天下间,没有比他权势更大的人了。

大多数人只要尝过权力的滋味,就很难再放手了,尤其还是一人之下万人之上的权力。

可能一开始他只是想清除积弊,锐意改革,可深陷漩涡,你以为自己是清白的,但也只是在周围人的衬托下显得清白,实际如何,除了跳出泥潭,也只有死后才能让人评说。

万历四年的张居正还未被完全污染,是在明年其父去世,手中的权力将被三年丁忧夺去,对于权力的贪念才快速地将他染黑,对幼帝的擅权独断,和对下官的压迫霸道,让他与幼帝离心,与同僚离德,因此他死后被清算一事,也非无迹可寻。

想清楚这一切,楚易知道该如何入手了。

他自然不能写什么权臣死后清算,就因其独断专横,他要是敢这么写,别说能不能被首辅看到,就是国子监那些官员见了,为了讨好首辅,指不定都要告他个妖言惑众之罪,将他打入大狱,身死道消。

考成法是要推行的,他只需要写出其利弊,和在各个场景下如何运用,以及成效,就已经满足他原本编写策论案例集的构想了。

要是再往里加些执行过程中的潜规则,和如何处理执行过程中与官员和百姓的关系,那看过他案例集的人,都可以以书为刃,不出门便可识天下,写出的策论也将墩本务实,言语透彻,在一众花团锦簇的文章中脱颖而出!

改变首辅的想法难度太高,但改变还未踏上仕途的学子们的想法,那还是很容易的。

因此楚易想利用这案例集,培养出一群认同考成法,即使张居正去世后,也仍坚持拥护的官员,若其中再出现个天纵英才,那改革的路,就又能继续走下去!

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