无障知丞相王绾所论出自吕氏春秋，此书以儒家学说为主干，以道家理论为基础，熔诸子百家为一炉，博大精深，是黄老学说的治世之道，主张广施德义，无为而治。
“老臣有对！”国尉尉缭开口道：“丞相此言差矣，国无强兵，何以安定四海，稳固山河，无法可依，如何除暴安良，民安分守己，自古刁民暴乱举不胜举，焉能以德义服之，丞相只言圣人之举，借古论今，试问，今日之国同古乎？分制之弊，显而易见，丞相所言不过是一群蝇营狗苟之辈，以民心天心为名，为求在诸侯中谋取功名的游说之说，为民乎，为己乎？”尉缭激昂言毕，大殿登时肃寂，那些支持分封制的朝臣互相盼看。
“淳于越有对！”一位英朗博士出列道：“百家之论，是处乱世之中，苦苦探索，为求生存之道，济世之道，圣人之道，敢问国尉，老庄图名乎，孔孟图名乎，鬼谷子图名乎？何以被说成是游说之说，前事不忘，后事之师，摒弃历史，留庙堂何意？”朝堂气氛咄咄。
“儿臣有奏！”扶苏上前，“儿臣以为，大秦江山，是由历代老秦人血泪换来，来之不易，若分封，必然重蹈覆辙，商君书已成为我大秦立国之本，不可撼动，儿臣主张力行郡县制！”
扶苏虽刚及弱冠之年，但贵为长皇子，此话由扶苏说出，分量不轻，朝堂的气氛缓和很多，嬴政听后呵呵笑道：“扶苏，你还稚嫩，应多听听老臣的意见，不要妄下断言，不过你的精神可嘉！”
一直沉默的李斯，此时出列，朗声道：“不以规矩，不能成方圆，这也是孔孟之道，三世分封，三世皆亡，分封安能长久，各地分制，政令不一，此消彼长，百姓如何平衡，我大秦自实行商君书以来，绝境逢生，富民强国，各国百姓、仁人志士纷纷投奔而来，现这朝堂上，有多少人祖籍在大秦，为何？因大秦有法令，得以心安，因大秦无诸侯，上下一心，得以安居，我大秦顺应天意，已得天下，若再推行分制，无异于将百姓的天下一心撕裂，将我大秦裂土，分封必亡，这就是千年来的血泪教训，将近五百年的战乱方从中走出，为何要重归旧路，天地有道，风月常新，这是道家之论，今非昔比，我大秦应开天辟地，走前人没有走过的路。”
“彩！”嬴政第一个喝彩，朝堂之上，再次跟着掀起喝彩之声。
王绾凛然道：“廷尉可知现天下百姓之心？繁赋重税，徭役上百万，饿殍遍野，民不聊生，民何来一心，若分封，何以用如此之多的人力、物力、财力，去修筑长城、驰道、水渠、阿房宫，吕氏春秋集圣人之训，取百家之精华，去其糟粕，以德得民心，并非摒弃律法，恩威并施，圣人之道，我大秦以兵家、法家得天下，此乃乱世之道，但若想稳固江山，当以道家、儒家之道，此乃治世之道，伐而不施德，不能久存，圣人之训，不可不察，不考历史，盲目探索，不知歧路，廷尉手持商君书自以为是治世之道，敢问商君死在何处？又何言今非昔比，开天辟地，以老夫之见，实乃刻舟求剑，固持己见。”
殿内议论纷纷，支持分封制的呼声越来越高，尚在犹豫的朝臣也向分封制倾斜，嬴政面如死灰，李斯等人哑口无言，蒙毅站在高阶上忙给无障使着眼色，欲要让无障出列，施展雄辩之才，力压朝臣。
无障装作没见到，周围的人在议论，他也没有去听，其实他尚在犹豫，老丞相王绾所言的确是救世之道，圣人之道，苦难的百姓，各地的疮痍，他这一年来尽收眼底，若能实施，天下百姓得以安定，他此次入朝，感触颇深，满朝文武，没有平庸之辈，嬴政也不是想象中的残暴相，朝臣各抒己见，与他本意相悖，他仍忍而不发，可见其气度，秦国之所以灭掉山东六国，这些人的功劳少不了，这样的一个大国，亡，谈何容易，若亡，天下也将大乱，不亡，百姓又何以脱离苦难，其实，无论这些大臣如何争论，嬴政的野心不会改变，他只是在试探大臣们的想法，谁可以被重用，谁可以坚决执行他的法令，即使王绾论述合乎道理，但只要违背圣意，就是不合乎道理，就是背道而驰。
“无障，你支持那种治式呢，朕想听听你的想法？”嬴政竟然主动问起无障来，整个大殿登时安静下来，眼睛都齐刷刷地看着这位智谋过人的才子，不知他能说些什么。
无障心知蒙毅已将他的政见传递给了嬴政，嬴政想要来以此考验他，低着头出列，平静道：“臣，……，臣班门弄斧，斗胆直言，今天下初定，百废待兴，各地风情各异，礼法参差，复辟势力涌动，外族侵扰，分封制虽可以迅速安定天下，但臣认为绝不是长远之计，其一，生产不同，先祖居于洞穴，以火驱兽，以石捕猎，而今百姓寝于温室，以铜器耕种良田，强弩可击百丈之狼，其二，疆域不同，古之炎黄居于德水一带，四海荒芜，外族不可达，是以开疆扩土，而今华夏，沃土多集居，比邻多险峻，外族常侵扰，寸土抵金，其三，人文不同，古之人多以血脉相连，思想淳朴，无律而安，禅让而治，而今，血脉疏远，人心叵测，利欲熏心，无律则乱，其四，时事不同，天下大乱已久，民有小国之心，分