如说朝廷三年一造户籍，是按户收一文纸笔钱。但到了每年都收，甚至本来这笔钱是包括了手实、计账的纸笔钱的，结果到现在每年手实、计账又额外再收钱，有的地方按一户收一文，有的则又一口收一文，”
现在粮价这么便宜，斗米不过几文钱，这一户五六口人，本来三年收一文钱，现在有的地方弄成三年就要收十五六二十文，这都相当于四五斗麦子了。
地方搭车收费是非常普遍的，那些地方胥吏巴不得经常额外征收摊派点什么费用，正好在里面捞钱。
地方太穷，那就什么事都办不成。
武怀玉提议把原来摊到丁上的一些钱，折入田亩征收，摊丁入亩。而原来火耗上的乱像，也全面整顿，统一火耗只准征两成，且除了租调、义仓粮可以加两成火耗，其余的税赋不得再加火耗，
更不许对火耗收火耗，
两成火耗都要入账归公，一半留存，一半起运。
租调正税、工商税等，全都分成三份，一份留存州县，一份上供朝廷，一州供给各道支度衙门。
李世民很认真的听着。
现在三原县，每亩义仓粮征粮二升，正租二升，一亩就是四升，加两成火耗，那就是四升八，还有调绢绵，如果再摊丁入亩，一亩又要摊入多少？”
“三原五十余万亩地，实步估计一亩也就摊一钱。”
“一钱也不少了，现在斗米才四五钱，一钱也能买两升米。”李世民捋须，“这么算下来，这一亩地一年，正租两升，义仓粮两升，丁钱两升，就算丁钱不加火耗，那火耗也还有八合，总共一亩六升八合，
还要摊入调绢每亩两尺，绵三分，”
“关中田地，良田亩产两三石，旱地下田亩产也有七八斗，臣以为这个负担还是能承受的，
具体的，可以再根据田的良瘦，再分田三等，调整税率，尽量公平一些，”
李世民计算一番，“朕觉得如果按你现在这税率，那朝廷能征到的税可能要比以前少。”
“陛下，如果对官员、贵族、府兵等皆给以一丁百亩的免税额，那么臣以为，现在的这税法，能够比以前按丁征收提高许多税收。”
“一丁两石租两丈绢三两绵，加二十日役，跟你现在一亩六升八粮两尺绢三分绵相比，其实还是定的低了，
朝廷当初制订按丁征税，其实也是考虑到多数百姓并不能足授百亩地的，这个税率，大抵是按五十亩，甚至更少的地来算的。”
一亩田收一两石，只收几升税，李世民觉得太低了。
皇帝想要办的事情太多，没有财政支撑，啥也办不了。
既然这次要全面改革，推行新政，那就得通盘考虑好，不可能以后改来改去，要留足余地。
“陛下，臣觉得，可以修改为上等田正租亩税四升，中田亩税三升，下田亩税二升较为合理，”
“上田亩产两三石，四升是否低了点？可否六升？”
“六升太高，得留有余地。”
“五升？”
“不如先按四升正租征，义仓粮则是上田三升中田两升，下田一升半，
上田四升正租加三升义仓粮，两成火耗，一升四，再加丁粮两升，上田每亩总计征粮一斗零四合。”
“中田八升，下田六升二。”
最高的上田，正租、义仓粮、火耗、丁粮，加起来亩刚过斗，下田也刚过六升。
“府兵、官员、贵族，仅免本身百亩吗？”
“回陛下，臣以为所有原来免课丁，都可以享受一百亩田的免税额，如以前贵族高官享受同居大功以内亲可免课役的丁口，也可以享受免一百亩田，
超过百亩的，还是应当交纳的，之前义仓粮征收是不免的，现在也可以免百亩。”
李世民起身，在殿中踱步。
武怀玉三原试点新法，现在提出的这些，确实还是比较有操作性，
摊丁入亩、火耗归公，以及官绅一体纳粮，而无地者编为客户，免去地税。一丁田地不满百亩者，按等减免地税，
这些确实是巨大的改变。
能够想象的到，一经正式推行，会多惊人。
小民受惠，而地主们却是地越多纳租税越多了，但如果按税率来算，负担也并不重。
“既然是试点，那朕就准许你们大胆去试，就按伱的这些想法，在三原试行，”
“那个刘仁轨现在是在你身边帮忙此事吧？”
“是陛下，是的，他停年格守选中，闲来无事，我请他来帮忙，毕竟他是前任三原县令，熟悉县里情况，而且他确实很有干才。”
“这个刘仁轨，区区九品县尉，敢杖杀朕五品统军，胆大包天，不过此人确实有才，当年在任槐幕中做事，替任槐起草奏疏，写的很不错，文才好有见识，”皇帝想了想，“既然你让他帮忙，那朕便敕