由官方负担移民费用到商业移民，这是一个必经的过程。
因为陈长生不可能实打实的给扶余王免费送装备送给养，毕竟，大凉帝国虽然有钱，也不是给对手花的。
一张船票十五两银子，一条商船可以载三四百移民，一条商船单程跑一趟，五千两银子的收入，成本可控。回程的时候，还可以把美洲特产带回来，又赚一笔。这样民间资本就愿意介入。可以大大促进北美和东亚的交流，形成良性循环。
而扶余移民真想跟扶余王走，也不会吝惜几十两银子。
如果觉得贵，自然会留在本地，慢慢同化成大凉国民，这些扶余人和瀛州四岛的移民通过血统融合，会在地广人稀的东北地区形成新的民族，被大东北同化。
当然，已经移民美洲的扶余和肃慎人，陈长生也不会置之不理。
英国五月花号载着在英国混不下去的移民去美洲，最后形成独立势力，反而将宗主国打败的事件绝不能在大凉帝国发生。
所以，以中转站和救助站名义设立在美洲沿岸的大凉军屯必须要发挥作用。
当然，驻军费用也是一笔庞大支出。
所以，陈长生亲笔御批，成立北美黄金部队。任命刘青云为寻金校尉，率部下挺进旧金山地区，寻找并开采黄金。
这支部队还有另外的隐秘任务，那就是负责勘探测绘北美地形，寻找并联络当地的土著印第安人。摸清阿斯特克人在北美地区的势力分布情况。
因为工作任务多，工作量大，所以刘青云所辖的黄金部队在驻军人数也是最多的，达到了两千多人。可以说，陈长生把刘青云在东宁的部下基本上全都抬到了美洲去了。
为了便于和其他驻地联络，并且运输黄金等资源，刘青云的黄金部队还独立拥有大小三条战舰，就驻留在海湾的港区内。
旧金山这里可谓气候宜人，物产丰富，地理环境优越，比寒冷的东北地区更适于人居住。
所以刘青云和他的部下很多都把自己的家属也带过来，并在这里建筑了一座军事要塞。
这里也是大凉帝国在美洲开创的第一大城市。
除了刘青云的黄金部队之外，被破格提拔的北美将军曾国涛也在温哥华港建立了自己的将军府。
之所以选择在这里，不仅因为温哥华有优良海港，还因为温哥华的位置正好处于北美中间地带。被大凉赶到美洲的扶余人和肃慎人到了美洲之后，并没重新抱团，而是各奔东西。游猎为生的东胡人愿意生活在北方，因为北方寒冷地区有丰富的皮毛和动物资源。
而扶余人是农耕民族，所以选择了南下去寻找适宜生产的土地。
可以说，美洲丰富的自然资源和地理环境让这两族人十分满意。对大凉皇帝把他们给送到这里来，可谓感激不尽。
但因为在扶余国最艰难的时候，东胡人背刺了扶余人，所以扶余人反倒对东胡人耿耿于怀。
这也是陈长生想看到的。
扶余和东胡人互相看不顺眼，就会形成一个制衡关系。而大凉帝国从中就可以扮演调节人的重要角色。
将北美将军府设置在温哥华正是这个意思。就是北面的东胡人有事，也可以找到北美将军。南面的扶余人有困难，也可以找到北美将军。
温哥华就像一个分界线，把北美的移民自然而然的一分为二，而温和华成了两者离不开的中心。
为什么说扶余人和东胡人都离不开温哥华。
因为温哥华除了有话事人北美将军，还有来自大凉帝国的各种商品售卖。
而且东胡人和扶余人所生产的东西，也可以拿到这里换钱换物品。
北美洲虽然没什么人类强敌，但他们得战胜大自然。这两族人经过和大凉帝国接触后，早就脱离了过去原始的生活状态，而习惯了使用一些现代生产装备。
而这些金属工具，在美洲不会野生，只能通过物资交换，从大凉物资中转站那里得到。
作为大凉在北美最高级别的的机构。曾国涛在温哥华也保有一支大约七百人左右的军队。并且和大凉帝国的海参崴港有一条固定航线相通。
每月，大凉帝国都有两三条商船和军舰到温哥华港。运送自愿到美洲的移民以及运回来自美洲的资源。
而大凉帝国派出的另一只部队，条件就显得艰苦了许多。
这支部队就是由孙毅率领的北方边防部队。
人数有七千人左右，主要由索伦人组成。
他们骑着西伯利亚矮种马，挎着步枪，从黑龙江一直向东，沿着陆路探索着亚洲大陆的最东端地区。
那里气候寒冷，资源匮乏，人烟稀少，就是最能吃苦的游猎民族，也很少在那里定居。
但为了帝国东北部的边疆的安全，他们趁着东北亚短暂的夏季，沿着鄂克次克海岸，到达了勘察加半岛，然后继续往北，一直走到了大陆