陈子昂麾下的清河军军纪严明，秋毫无犯，他们占领云溪府后，城内很快就恢复了秩序。
溃散的许多守备士兵以及地痞恶霸，想要趁着混乱捞一笔横财。
可是面对全副武装的清河军士兵，这些人很快就被逮捕羁押了。
好几个试图反抗的恶霸直接让清河军士兵枭首，首级就挂在了街道旁的树干上，以震慑那些作乱之人。
贼军在百姓的眼里，那可是凶神恶煞，无恶不作的形象。
毕竟各路起义军素质层次不齐，许多都是落草为寇的土匪扯着大旗组建起来的，军纪自然好不到哪里去。
所以大多数的百姓对于所谓的起义军都是较为痛恨的，因为这些起义军不仅仅抢夺财物，还会胁裹百姓入伙，倘若不从，脑袋就得落地。
但是陈子昂统帅的清河军第二军团从最初开始，严明的军纪就是陈子昂关注的重点。
现在保持严明的军纪，已经渗透到了每一名士兵的骨子里，成为了部队的一种自然而然的习惯，甚至不需要宪兵去监督了。
清河军士兵虽然看起来面色严肃，可是他们站岗巡逻，惩治恶霸，恢复城内秩序，让惊恐万分的百姓也是大跌眼镜的同时，不再那么慌乱了。
“现在我们的首要任务是肃清残敌，安抚百姓，迅速的在这里站稳脚跟。”
云溪府的提督府已经改为了清河军第二军团统帅部，陈子昂在这里召开了入城后的第一次军务会议。
“韩风，你们旗团留下一个旗营在城内维持秩序，负责城墙的戍卫，其余各部队立即退出云溪府，到城外扎营。”
“诺！”
太多的部队拥挤在城内，不仅仅会造成权责交叉不清，还会给百姓造成慌乱。
现在城内的秩序以及基本恢复了，所以陈子昂也是要求除了留下维持秩序的兵力外，大部分士兵撤到城外去。
“秦安，你是我们第二军团的政务司司长，对于安抚百姓，你有什么想法？”
陈子昂在发布了各部队撤出云溪府后，又将目光投向了政务司司长秦安。
秦安当初孤身进入民军第二十兵团，让民军第二十兵团让开了一条路，也算是胆气十足，赢得了众人的尊敬。
陈子昂作为清河军第二军团的统帅，不可能事事亲力亲为，他现在主要的就是大方向的把控，具体的事务则是交给下边的人去办。
秦安作为政务司的司长，现在治民的任务就落在了他的肩膀上。
“下官的确有一些想法，还请将军定夺。”
秦安看到陈子昂点了自己的名字，也当仁不让的站了起来。
“有什么想法尽管说。”
陈子昂现在也想听一下秦安对于治理云溪府的一些想法，毕竟秦安现在主管这一块。
“第一，我恳求立即废除朝廷颁布的所有苛捐杂税，在云溪府范围内，重新的厘定税法。”
“第二，重新丈量云溪府境内所有土地田亩数量，同时没收豪门大族巧取豪夺的土地，将其分给无地之民，以赢得他们的支持。”
“第三，现有各级官吏一律不用，从军团幕僚中抽调精干人员，迅速的组建各级政务府，以安民心。”
“第四，调拨军粮赈济难民。”
“第五，对云溪府境内所有村镇人口重新登记造册，统计境内百姓人数。”
“第六，发布募贤令，从读书人中招募施政人才，补充到各级政务府。”
“第七，派出宣传队到村镇去宣传我清河军的新政，确保我军新政人人皆知。”
秦安这位政务司的司长一口气说出了七条建议，让陈子昂也是颇为意外。
秦安提出的这些建议都是切实可行的，陈子昂也是点了点头，不愧是当初鲁阳行省的治粟使，还是有两把刷子的。
“我这里做一点补充，重新厘定的税收，改变朝廷以前按照人头收取的办法，而是以田亩的数量为基础收取，而且收取的数额不得超过田亩产量的两成。”
朝廷以往都是按照人头收取税收的，导致的结果就是，许多百姓家人口多，田地少，却要交很多税，弄得最后忍饥挨饿，饭都吃不饱。
而那些豪门大户土地多，加之和各级府衙勾结，压根不用交税。
“原府衙各级官吏集中统一整训半年，有真才实学，改过自新者，以后可以补充到各级政务府听用。”
“各村镇不仅仅要派宣传队，还得建立常驻工作队，可以直接同百姓沟通交流，避免话语权被当地乡绅把持。”
陈子昂针对秦安提出的东西，又补充了一些自己的想法，让秦安记下来。
陈子昂现在想要以云溪府为中心，建立一个较为稳固的后方。
因为他们清河军第二军团一直在各处转战，靠的是以战养战。
这样以战养战，靠着缴获补充军需短