景隆三年正月十六，李贤正式下诏，革新政体，取消州县制，采取省、府、县、乡镇四级地方官府体系。
诏书送抵各地后，民间的反应很平淡——只要不是加收税赋或是强征徭役，百姓们根本无所谓官府架构如何调整。
可整个大唐官场却是剧震连连，不少州刺史纷纷上本表示反对，理由千奇百怪。
但，归根结底其实就一条——没人喜欢自家头上突然多出了个婆婆，那样的话，南郭先生岂不是当不下去了？
对此，李贤早就有所预判，自然不会在意那些官油子们的反弹，只是，他没想到的是刚接替狄仁杰出掌辽东的张柬之居然也上了反对的本章。
理由是四级地方官制太过僵化，缺乏弹性，不利于地方官员施政，且，事权太过统一，若帝王是明君，固然大佳，反之，则恐崩摧极速，难有丁点挽回之可能。
这么些理由有道理吗？
答案是有。
可问题是世界上根本就不存在完美的政治体制，不管是民主也好，集权也罢，都有着种种无法避免的弊端。
一切的一切只因人性复杂多变，所谓的大公无私完全就是个笑话，只要有私欲的存在，那就不可能有完美的体系。
李贤只能选择一种最适合大汉民族本性的体系，不管这等体系有着这样或是那样的不完美，但却是大唐雄踞全球的最佳道路。
在这等决定国运的大事上，他自然不可能容许辽东这等龙兴之地存在着反对的声音。
所以，直接就下了道诏书，调娄师德主政辽东，将张柬之发配去了夷州（今之宝岛）任知府。
身为张柬之的举荐人，狄仁杰深感不安，上本告罪。
不过李贤却并未怪罪，只说张柬之虽有才，奈何太过迂腐，且先去地方上多历练一下也好。
有了张柬之的先例在，各州刺史们顿时都被惊到了。
要知道张柬之原本可是预定的辽省巡抚，结果，一下子就被连贬数级，还有没有将来都不好说了。
更令这些州刺史们惶恐的是军队已经全面动员了起来，谁敢闹事，只怕丢的可就不只是乌纱帽，闹不好脑袋都得搬家。
于是乎，为身家性命着想，各州刺史们很快就都老实了。
当然了，官府架构的重组并不是一道诏书就能搞定的，个中涉及到的方方面面实在是太多了些。
而这，就只能靠朝廷各部按步骤进行调整，所需的时间自然短不了。
不过，李贤原本就没指望一蹴而就，而是打算以一年为期，由上而下，从中枢到地方，逐步完善各级架构。
有鉴于此，在年内，他是不准备再有什么大动作了，重心就此转移到了科研上。
概因无论是三胀式蒸汽机还是无烟火药等兵工计划都已到了关键时候，缺不了他这个“总设计师”的深度参与。
就在李贤忙着整顿内务之际，三方联盟也没闲着，先是突厥汗廷与吐蕃秘密达成了协议，一同向李贞施压，要求共享冶金与火器生产技术。
结果自然不会有意外，李贞父子哪可能将安身立命的本钱交出去，直接就不谈了。
二月初直接就先“迁都”碎叶城，将龟兹的兵工厂以及大量的人口全都迁走了事，不给两位盟友陈兵施压的机会。
一见及此，颉跌利施可汗也稳不住神了，在其弟阿史那瓌等重将的劝说下，也迁都了——只留阿史那元化所部留守黑纱城，将王帐迁去了漠北草原，定都祈愿城（今之乌兰巴托）。
在击败并兼并了漠北不少小部落后，疆域迅速扩张到了里海东岸，突厥汗廷的声势就此再度浩大了起来，号称拥有部落民三百二十万，带甲四十万。
只是，装备极其落后，训练水平低下，根本就是一群乌合之众。
颉跌利施可汗自己也知道这一点，所以，在迁都后，他最终还是只能跟李贞父子做交易，以求能将自己的十数万嫡系兵马完全武装起来。
在两位盟友先后迁都之后，吐蕃可不就尴尬了。
万般无奈之下，不得不一边加紧跟李贞父子联络，一边派使节团前来大唐媾和，但却被李贤所拒绝。
理由？
没有！
李贤根本懒得理会吐蕃人的使节团，甚至连召见都不曾，就让鸿胪寺出面将吐蕃人给打发走了。
眼瞅着无法取得大唐的谅解，吐蕃人慌神难免，只得回过头去继续跟李贞父子讨价还价。
没法子，吐蕃是真的穷啊，为了武装自身，这都快要当裤子了。
但，李冲却根本不管吐蕃的死与活。
概因他突然发现碎叶城以西居然还有着无数的城邦小国，个个富得流油，可军队的战斗力却是渣得不行，随便派点部队去，就能轻松征服。
那，自然是用不着客气。
三月底，李冲派晋天成率部一路西